USD: 67.0512 | EURO: 74.3799 |
Сегодня: +18 | Завтра: +19 |
30 июля 2016. 00:34
2016-03-19 11:00:27

Старость глубокой заморозки

Правительство может в очередной раз принять решение о заморозке пенсионных накоплений граждан за следующий год. Такое предложение последовало от Министерства финансов. «Телеграф» решил разобраться, что значит для каждого из нас возможный уже четырехлетний мораторий на перечисление накоплений.

Копилка без дна

По правде говоря, термин «заморозка», пусть и подсознательно тревожный, скорее приукрашивает действительность: кажется, что твои законные средства запаяли в ледяной куб, но придет время — лед растает, и ты получишь все свои причитающиеся деньги, разве что, чуть намокшие. Ситуация обстоит не совсем так — или совсем не так. 6% от зарплаты почти 29 млн граждан не кладут на хранение в холодильник — их, напротив, закидывают в разгорающийся костер бюджетного кризиса. Эти средства идут туда же, куда направляются еще 16% от ваших заработков — на содержание нынешних пенсионеров, а не на формирование вашей собственной будущей пенсии (что вообще-то подразумевается самим термином «накопительный компонент»).

В первый раз государство решило «заморозить» накопления граждан в 2014 году. Сейчас уже немного неловко вспоминать, с какой скоростью тогда менял показания министр финансов Антон Силуанов. Сначала нам сообщили, что все средства вернут на счета НПФ. Затем министр неожиданно разоткровенничался и подчеркнул, что «никто не собирался эти деньги возвращать, потому что эти деньги пошли на Крым, на антикризисные меры». Спустя несколько часов прозвучало и вовсе эпичное утверждение: «Появились заявления, что правительство тратит деньги накопительной части пенсий будущих пенсионеров. Это абсолютно неправильно... Правительство РФ никогда не мыслило и не собиралось тратить деньги пенсионеров».

В принципе примерно по такой же модели мошенники на улице забалтывают жертву, когда видят, что она начинает что-то подозревать. Надо ли говорить, что к шагу, который изначально позиционировался как одноразовый, прибегли еще дважды. С каждым годом государство выгадывало все больше — от 243 млрд рублей в 2014 году до 342 млрд рублей в 2016-м (в следующем году правительство намерено забрать у граждан порядка 400 млрд рублей).

Игра без правил

О том, что деньги не пропадут (хотя они по факту пропадают в тот же миг), нам рассказывают и теперь. Глава комитета Госдумы по труду Ольга Баталина заявила, что предложение Минфина о заморозке оправданно и что деньги, пущенные в солидарную систему вместо накопительной, будут отражены на персональных счетах граждан и «индексированы». Однако процедуру индексации так никто и не объяснил. К тому же, по новой формуле, у правительства есть право самостоятельно определять стоимость баллов, от которых зависит размер пенсии.

«Главный минус постоянного переписывания пенсионных формул и правил в том, что население перестает рассчитывать на пенсию в старости, - говорит проректор РАНХиГС Александр Сафонов. - И в этом смысле у граждан складывается молчаливый консенсус с работодателями, которым тоже не хочется ничего отчислять в различные фонды. Статистика показывает, что даже во время моратория, население пытается перекладывать свои более старые накопления из государственного кошелька в негосударственные пенсионные фонды. Это значит, что люди не верят государству». По данным экспертов, «серые зарплаты» в России сейчас получают до 30% работающих граждан.

По мнению профессора ВШЭ Александра Абрамова, у власти сейчас нет стратегического решения для пенсионной системы. «Государство забирает у людей деньги на текущие нужды уже три года подряд — это значит, что оно не справляется с накопительной системой, — говорит эксперт. — А у сугубо страховой системы будущего нет. Сейчас на одного пенсионера приходится два работника, и с учетом коэффициента замещения, они должны отдавать по 30% от своей зарплаты».

НПФ на сухом пайке

Понятно, что Минфин решает вполне конкретную фискальную задачу на фоне более чем двухтриллионного бюджетного дефицита и несбалансированности пенсионной системы. Однако даже в правительстве единого мнения о последствиях возможной заморозки нет. «Очень хочется верить что в очередном году такого решения не случится», — заявлял ранее замминистра экономического развития Николай Подгузов. По его словам, за три года страна недополучила 900 млрд рублей инвестиций, которые распорядители накоплениями могли направить на реальные проекты. В частности, на сильно урезанном пайке сидят негосударственные пенсионные фонды. «В 2015 году НПФ изменили профиль инвестиций, сократили вложения в банковские инструменты и более 50% средств пенсионных накоплений инвестировали в акции и облигации российских компаний, - говорит председатель совета директоров Европейского пенсионного фонда Евгений Якушев. - Средства пенсионных накоплений и пенсионные резервы сегодня работают в реальной экономике в трех основных направлениях: кредитование проектов государственно-частного партнерства; долговое финансирование долгосрочных инвестиционных проектов; участие в акционерном капитале. Если бы НПФ получили приток новых пенсионных накоплений, эти средства были бы тоже направлены в российский рынок». «В прошлом году в НПФ перешли порядка 500 млрд рублей накоплений за 2013 год, - вспоминает Александр Абрамов, - и это стало мощным драйвером, в том числе, для гособлигаций. А при заморозке пенсионные деньги не работают на внутренний рынок».

С началом падения рынка негосударственным пенсионным рынкам стали пенять тем, что они не могут обеспечить доходность по вложениям, которая хотя бы перекрывала инфляцию. Этим, в частности, объяснялось решение наложить мораторий на перечисления накоплений в НПФ. Правда, почему-то забывалось, что государственный Внешэкономбанк, куда идут средства граждан по умолчанию, в 2014 году показал доходность меньше 3% при инфляции выше 11%. «ВЭБ не может обеспечить доходность на уровне лидеров среди НПФ, - считает Александр Сафонов. - Банк участвует в глобальных рисковых государственных проектах — вроде, Олимпиады, которые требуют формирования крупных резервов. А для НПФ это вопрос не только доли рынка, но и фактически прокорма». Справедливости ради стоит сказать, что в 2015 году ВЭБ показал рекордную для себя доходность в 15,3%, войдя в топ-20 операторов пенсионных накоплений.

Все, что происходит сейчас с накопительным пенсионным компонентом, можно было бы назвать вслед за Маркесом «Хроникой объявленной смерти». Когда теннисистке Марии Шараповой прочат дисквалификацию на четыре года, это автоматически приравнивается к завершению карьеры. И четырехлетнее (в перспективе) забвение пенсионных накоплений наводит на аналогичные мысли. Власть словно общается с населением намеками, не решаясь прямо сказать, что к накопительной системе интерес она уже потеряла. Однако и отменять ее незадолго до выборов чиновники и депутаты, скорее всего, не решатся. Видимо, так и будут время от времени «подмораживать» пенсионный процесс, чтобы уже в 2019 году включить холодильник на полную.

Николай Кудин
Loading...
Ссылки по теме:
 

Фоторепортажи

27 июля >

«Зенит» представил новую форму на нефтяной платформе в открытом море

Фотосессия состоялась на платформе «Приразломная» в Печорском море.
27 июня >

«Алые Паруса-2016»: Алое, белое и черное

Каким останется в памяти главный праздник выпускников России.
16 июня >

Станцию метро «Бухарестская» заволокло желтым дымом

Горит склад пластиковых изделий на углу улиц Салова и Бухарестская.
14 июня >

Власти Франции начали массовую депортацию российских болельщиков из страны

Заблокированные полицией в автобусе граждане РФ ждут консула страны.
Наверх