В пояснении к законопроекту, разработанному командой Навального, отмечается, что документ призван ограничить «количество мигрантов, прибывающих в Российскую Федерацию из Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Армении, Азербайджана и Туркмении».
По данным соцслужбы «Левада-центр», 84% граждан РФ поддерживают введение визового режима со странами СНГ.
В пояснительной записке говорится, что в России вдвое больше мигрантов по сравнению США, однако их труд отличается низкими показателями производительности. Кроме того, авторы законопроекта отмечают, что нелегальная миграция «становится средой для распространения насилия и преступности».
Поводом для данной инициативы послужили события в Бирюлевt, на фоне произошедших накануне беспорядков, где местные жители и националисты вышли на улицы и устроили погром рынка.