Разработчик предлагает снимать отпечатки пальцев как при въезде в Россию, так и при выезде из страны. В сопроводительных документах автор ссылается на официальную статистику Генпрокуратуры, согласно которой «можно сделать вывод, что подавляющее большинство преступлений совершается гражданами стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим».
«Введение мер, предусмотренных настоящим законопроектом, позволит, наконец, привести миграционные потоки, хлынувшие в РФ в последние годы, в рамки правового поля, установит четкую процедуру фиксации личности на границе РФ, что позволит в дальнейшем не проводить множество менее эффективных процедур, а также сократит уровень нелегальной миграции в России, а значит, и уровень совершаемых преступлений», — подчеркивается в пояснительной записке.