В Госдуме обсуждают запрет на звонки через Skype, чтобы не лишать выручки операторов
В среду, 24 сентября, Госдума рассматривает их в первом чтении. Оператор, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в неизменном виде информацию о номере абонента, инициирующего вызов, говорится в документе, представленном на рассмотрение Думы. Оператор, нарушивший это требование, может быть лишен лицензии, следует из текста документа.
Абоненты российских операторов используют интернет-сервисы наподобие Skype и сервисы IP-телефонии для междугородних и международных звонков из других городов и из-за границы на телефоны своих друзей и родственников. Такие звонки не бесплатны, но они, как правило, существенно дешевле, чем, например, с сотового телефона в роуминге. При этом, при звонке через такой сервис телефонный номер звонящего отображается как местный номер, но перезвонить на него нельзя.
В пояснительной записке к поправкам депутаты указывают, что считают такую подмену номера «нелегальной». По экспертным оценкам, объем международного трафика, передаваемого в Россию по таким схемам, может достигать у различных операторов связи от 10 до 60%, указывают авторы поправок.
«Широкомасштабное использование технологий с подменой вызывающего абонента несет в себе не только угрозы социально-экономического характера, но и создает угрозы жизни граждан и безопасности общества», — говорится в документе. Подмена номера не позволяет правоохранительным органам и антитеррористическим структурам проводить оперативную работу, такие схемы создают дополнительные препятствия для проведения оперативно-розыскных мероприятий, поясняют депутаты.
Они указывают и на негативные экономические последствия использования таких схем. Разница в оплате международного тарифа и местного «подмененного» тарифа может достигать миллионов долларов в год. А это, по мнению авторов поправок, ведет к снижению налогооблагаемой базы и потере бюджетных доходов.
По словам эксперта компании «Инфосистемы джет» Василия Сердацкова, крупные операторы связи в России, такие как МТС, «Мегафон», «Вымпелком» и Tele2 теряют в год до 90 млрд рублей из-за звонков с подменой номера. Среди негативных последствий называют неконтролируемое распространение спама, мошеннических действий, в том числе и таких серьезных, как разбойные и террористические акты в отношении отдельных граждан.
Это уже не первая попытка законодательно регулировать деятельность over the top сервисов, осуществляющих доставку сигнала через интернет-канал. Однако до сегодняшнего времени законодательно урегулировать их деятельность не удавалось, сообщают «Ведомости».