Министерство финансов России предложило увеличить ставку акциза на табачные изделия на 10% и впервые обложить налогом употребление никотина с помощью электронных сигарет. «Телеграф» посчитал, как сильно выросли цены на сигареты за время активной антитабачной компании правительства и выяснил, сколько будут стоить сигареты в следующем году.
По мнению Минфина, рост акцизов добавит к доходу бюджета 243 млрд рублей в следующие три года. Стоит отметить, что в 2016 году все поступления от табачного акциза составят 460,8 млрд рублей. Как сообщили «Телеграфу» в компании-производителе JTI, повышение акцизов на табачную продукцию в 2017 году и так было запланировано и составляло около 15%. Таким образом, средняя цена на пачку сигарет должна была вырасти в новом году с 89 до 104 рублей. С учетом нового предложения Минфина средняя цена, по расчетам производителя, увеличится еще на 5 рублей до 109 рублей.
С 2008 по 2016 год акциз на табачные изделия вырос более чем в 14,6 раз. Налог увеличился со 115 рублей за 1000 штук до 1680 рублей за 1000 штук. При этом средняя цена на пачку сигарет за этот же период выросла всего в 7,5 раз с 11,87 до 89 рублей. С 1999 по 2008 годы эта цена выросла всего вдвое — с 6,18 до 11,87 рублей за пачку. Резкий рост акцизов начался с 2010 года. В тот год он увеличился сразу на 36% и составил 250 рублей за 1000 штук сигарет. Следующий этап подорожания начался в 2013 году, когда в России приняли антитабачный закон. Минимальный акциз за 1000 сигарет вырос больше чем вдвое и составил 730 рублей. Доля акциза в пачке сигарет приблизилась к 40%.
В 2014 году Россия подписала рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ). Документ рекомендует увеличить долю акциза до 70% или до 6000 рублей за 1000 сигарет. Если бы это произошло уже сейчас, то цена за пачку сигарет выросла бы до 200 рублей и приблизилась к европейской. На такое резкое повышение правительство не пошло. При этом постепенное повышение акцизов на табак в российском бюджете все же было запланировано. В 2014 минимальная цена акциза составляла 960 рублей за 1000 сигарет, в 2015 — 1330 рублей, в 2016 — 1680 рублей. Доля акциза в цене пачки сигарет на сегодняшний день приблизилась к 50%.
Минздрав считает, что рост цен на сигареты положительно влияет на здоровье россиян. По его данным с 2008 по 2016 год доля курящих в России снизилась на 25%. Доля курящих подростков с 2004 по 2016 год снизилась почти в три раза с 25,4% до 9,3%. По данным производителей в России сократился рынок продаж табачных изделий: в 2013 году на 7,6%, в 2014 году на 9,2%, в 2015 году на 11%. При этом, один из самых эффективных способов отказаться от потребления настоящего табака, вейперство, станет стоить намного дороже. Так, с одноразовой электронной сигареты (средняя цена 160-170 рублей) производители должны будут уплатить в бюджет 40 рублей. За 1 мл жидкости для многоразовой электронной сигареты акциз установят 15 руб. за 1 мл. Это увеличит стоимость стандартного 30 мл флакона сразу на 450 рублей, больше, чем в два раза.
Производители ожидают рост нелегального рынка табачной продукции. По словам вице-президента JTI по корпоративным отношениям Сергея Киселева увеличение акцизов приведет к росту нелегальной торговли в России. «Это создаст серьезные риски в плане еще большего увеличения разрыва в ставках акциза - и соответственно ценах - по отношению к другим странам ЕАЭС», — сообщил «Телеграфу» Киселев. Впрочем, в странах ЕАЭС цена за пачку сигарет уже не так сильно отличается от российской. В Белоруссии за них платят 108,3 рублей, в Казахстане еще заметно меньше — 62 рубля. Кроме того, после принятия в 2015 году поправок в ст. 117.1 Уголовного кодекса штрафы за контрабанду сигарет из стран таможенного союза выросли до 1 млн рублей, а срок заключения до пяти лет. После этого рынок нелегального табака в России сократился с 1,3% до 1,1%. Впрочем, на приграничных территориях России рынок нелегальных сигарет заметно большой. В городах рядом с Белоруссией — 12,4%, рядом с Украиной — 7,6%.
