USD: 66,7840 | EURO: 73,9766 |
Сегодня: +17 | Завтра: +18 |
21 августа 2019. 04:15
23.07.2019 14:02

Чего ждать от Зеленского после выборов в Верховную раду. И при чем здесь Саакашвили

В минувшее воскресенье прошли выборы в Верховную Раду Украины IX созыва. Жители России и самой Украины, в зависимости от своих политических взглядов, ожидают разного от итогов выборов. На данный момент обработано более 75% голосов и уже сейчас можно смело сказать: на Украине складывается беспрецедентная ситуация. «Телеграф» объясняет, чего ждать от нового парламента и почему происходящее в Украине очень напоминает события в Грузии времен Михаила Саакашвили.

Кто проходит в Раду нового созыва

По данным ЦИК Украины, к вечеру 23 июля ситуация складывается следующим образом. Партия Владимира Зеленского «Слуга народа» набирает 42,77%. За «Оппозиционную платформу – За жизнь» Виктора Медведчука, кума Владимира Путина, отдали голоса 12,09% избирателей. На третьем месте с 8,35% находится партия «Европейская солидарность» Петра Порошенко (бывший «Блок Петра Порошенко»). За лидерами следуют «Батькивщина» Юлии Тимошенко с 8% голосов и «Голос» музыканта Святослава Вакарчука, набирающего по предварительным результатам 6,12%. Из предыдущего созыва в новую Раду не проходят «Радикальная партия» одиозного Олега Ляшко, а также объединение «Самопомощь» львовского мэра Андрея Садового.

В отличие от России, на Украине результаты голосования по партийным спискам не дают полной политической картины. Украинская избирательная система предусматривает голосование по смешанной системе: из 450 депутатов 225 избираются по партийным спискам, 225 — по одномандатным округам. Поэтому победа по «партийным очкам» на Украине как правило не гарантирует большого числа депутатских мест в Раде.

Накануне выборов многие украинские политологи сомневались в способности «Слуги народа» успешно разыграть одномандатную карту и выдвинуть сильных кандидатов. Однако широкая информационная кампания против одномандатников прошлых созывов и протестные настроения населения сделали свое дело: по предварительным данным ЦИК Украины кандидаты от «Слуги народа» получат 121 депутатский мандат. В сумме с партийными списками партия Зеленского, таким образом, получает 238 мест в Верховной Раде.

Накануне выборов украинские политологи сомневались в способности «Слуги народа» выдвинуть сильных кандидатов

Накануне выборов украинские политологи сомневались в способности «Слуги народа» выдвинуть сильных кандидатовhttp://facebook.com/ze2019official

Что это значит

Для Украины такой политический расклад сулит беспрецедентный состав парламента страны. Если за последующие дни подсчета текущие результаты не претерпят серьезных изменений, то даже 226 депутатских мест в парламенте позволят партии Зеленского сформировать кабинет министров в одиночку. За всю историю выборов в Верховную Раду независимой Украины еще ни одной партии не удавалось получить такой высокий результат.

В случае реализации наиболее благоприятного для Зеленского сценария «Слуга народа» сформирует однопартийное правительство, которое будет иметь беспрекословную поддержку со стороны парламента страны и ее президента. Наиболее близкая по духу и по цифрам ситуация на постсоветском пространстве складывалась лишь в 2004 году в Грузии, когда новоизбранный президент Саакашвили смог опереться на лояльные ему законодательную и исполнительную ветви власти. Именно благодаря такому политическому раскладу, предлагаемые грузинским президентом и его командой реформы смогли осуществиться без существенных препятствий в парламенте. К слову, партия самого Саакашвили на выборах в Верховную Раду призвала своих сторонников голосовать за «Слугу народа».

Что стоит на повестке

После выборов в Раду наиболее важным вопросом политической борьбы становится назначение премьер-министра. Значение этого вопроса определяется Конституцией страны, согласно которой Украина является страной с президентско-парламентской формой правления, где роль главы правительства существенно шире, нежели послушный исполнитель президентских указов. Именно на плечи премьер-министра должна лечь основная работа по проведению преобразований в стране.

В команде Зеленского неоднократно заявляли, что в случае безоговорочного успеха на выборах пост спикера Рады займет глава «Слуги народа» Дмитрий Розумков. Однако по вопросу кандидатуры премьер-министра Зеленский высказался лишь вчера. По его мнению, «этот человек должен быть абсолютно профессиональным экономистом, не иметь никакого политического прошлого». Конкретных лиц на данный момент в команде президента не называют, политологи и журналисты же делают различные предположения, называя кандидатуры от директора «Нафтогаза» Андрея Коболева до подпадающего под закон о люстрации секретаря Совета безопасности Александра Данилюка.

Тем не менее, вопрос кандидатуры премьера на сегодня остается неоднозначным и строить прогнозы становится крайне сложно из-за противоречащих друг другу слухов вокруг администрации президента. Зеленский скорее дал понять, кто точно не должен занять кресло председателя правительства. По озвученным критериям, к «неугодным» кандидатурам относятся и бывший премьер-министр Юлия Тимошенко из-за своей долгой и спорной политической карьеры, и «политический новичок со стажем» Святослав Вакарчук, из-за слабой компетентности в экономических вопросах.

Музыкант и лидер партии «Голос» Святослав Вакарчук вряд ли получит пост премьер-министра из-за слабой компетентности в экономических вопросах

Музыкант и лидер партии «Голос» Святослав Вакарчук вряд ли получит пост премьер-министра из-за слабой компетентности в экономических вопросахпресс-служба партии «Голос»

В 2004 году в схожих условиях в Грузии было сформировано правительство из новых политиков и профессиональных экономистов, самым ценным из которых считается автор грузинского экономического чуда Каха Бендукидзе. Суть проведенных Бендукидзе реформ сводилась к ускоренному переходу Грузии на рыночные рельсы, тотальной приватизации, сокращению бюрократического аппарата, минимизации его роли и к построению прозрачной системы государственного управления. Сам Бендукидзе называл строящуюся экономику либертарианской, а государство как систему объявлял главным экономическим тормозом.

Глава «Слуги народа» Дмитрий Розумков после президентских выборов на Украине также публично назвал идеологией партии либертарианство, тем самым очертив определенные рамки деятельности партии и будущего правительства. Сам же Зеленский и его команда на данный момент анонсировали ряд мер в духе оглашенной идеологии, которые президент собирается принять с помощью нового кабинета министров.

Прежде всего, предлагается к принятию закон о люстрации, подразумевающий исключения из политики лиц, занимавших государственные посты с 23 февраля 2014 года. Кроме того, Зеленский собирается внести в парламент нового созыва законы об импичменте и о лишении депутатов Рады неприкосновенности.

Что касается системы государственного управления, то президент и «Слуга народа» подготовили ряд законопроектов, цель которых заключается в кардинальном реформировании чиновничьего аппарата, борьбе с коррупцией в новом формате, а также в постепенном снятии административных барьеров для ведения бизнеса на Украине.

Новому созыву Верховной рады, первое заседание которой предположительно придется на 24 августа, а также новому правительству предстоит сегодня распутать ряд сложнейших узлов, вокруг которых строилась предвыборная кампания всех партий. Это и вопрос либерализации газового рынка Украины, и проблема построения независимой судебной системы, и перспектива реформирования системы налогообложения и государственного администрирования.

Озвучиваемые сегодня в команде Зеленского рецепты решения этих проблем местами полностью перекликаются с мерами, предпринятыми правительствами Грузии с 2004 года. Зеленский ставит сегодня не просто задачу смены политической силы у руля страны. Президент намерен перестроить всю систему государственной власти в стране, от низовых чинов до института президентской власти и народных референдумов. Такой масштаб задач предполагает и определенные трудности, с которыми Зеленский может столкнуться сразу после выборов.

Рецепты Зеленского перекликаются с мерами, предпринятыми правительством Грузии в 2004 году

Рецепты Зеленского перекликаются с мерами, предпринятыми правительством Грузии в 2004 годупресс-служба президента Украины

Чего ждать, кроме успеха «Слуги народа»

Новая Верховная Рада будет иметь в своем составе партии, объединение которых против «Слуги народа» маловероятно, из-за различий в политических взглядах и собственных интересов. Представить себе объединение Порошенко, Тимошенко и Медведчука против Зеленского сегодня невозможно по самым разным причинам. В случае отсутствия у партии президента абсолютного большинства, оно, вероятнее всего, будет строиться на ситуативных соглашениях «Слуги народа» и оппозиции по определенным вопросам.

Не исключается, однако, вариант кризиса самого «Слуги народа», в результате которого партия может распасться на несколько частей, что может существенно усложнить жизнь новому правительству и президенту. Однако даже в этом случае ситуация, при которой Зеленский лишился бы относительного большинства в парламенте, маловероятна.

Ключевые трудности, с которыми столкнется «Слуга народа» и сам Зеленский, вероятнее всего, будут встречены ими не в Раде, а в государственном аппарате. Опыт грузинских реформ, о которых в качестве примера отзывался сам Зеленский, показывает, что даже при наличии абсолютного большинства в парламенте, сильного правительства и поддержки силового блока, процесс экономических и политических реформ тормозится прежде всего бюрократическим аппаратом, не желающим адаптироваться к новым правилам.

Поэтому вопрос о том, сумеет ли Зеленский провести необходимые реформы, сегодня во многом зависит не столько от степени поддержки депутатов Верховной Рады, сколько от готовности всей системы, и прежде всего населения Украины, переходить на новый этап собственного политического и экономического развития.

Новости партнеров


Фоторепортажи

11 июня >

Постой, паровоз! РЖД построила дорогу к парку «Рускеала» и пустила по ней ретропоезд для туристов из Петербурга

Посмотреть на красоту Карелии стало проще, быстрее и безопаснее.
27 мая >

Стиляги, троллейбусы и клоуны. Посмотрите фотографии «Телеграфа» с Дня города

День рождения Петербурга отметили парадом ретроавтомобилей и рекордом барабанщиков.
3 мартa >

Весне дорогу! Петербуржцы показали город после зимней грозы

«Телеграф» собрал фотографии пользователей из Instagram, на которых видно, как город замело снегом всего за несколько часов.
24 февраля >

Туманный Петербург. Пользователи Instagram показали, как выглядел город утром

«Телеграф» собрал в соцсетях снимки пользователей.
Наверх

Не пропускайте важные новости и истории о жизни в России и мире — подпишитесь на «Телеграф» в социальных сетях